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关于印发《甘肃省出版系列高级职称评价条件标准(试行)》的通知 发表时间:[ 2019-08-31 ]  来源:[ 甘人社 ]  浏览次数:[ 23968 ]

肃省人力资源和社会保障厅  中共甘肃省委宣传部

关于印发《甘肃省出版系列高级职称

评价条件标准(试行)》的通知

 甘人社通〔2019〕317号

 

各市州党委宣传部、人力资源和社会保障局,兰州新区组织部,省直各有关部门人事处(职改办),省属各企业集团人力资源部,甘肃矿区人社局,中央在甘有关单位人事处(职改办):

    为落实中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于全面深化职称制度改革的实施意见》(甘办发〔2017〕81号)中关于“按照科学分类评价的要求修订职称评审标准”的要求,现将《甘肃省出版系列高级职称评价条件标准(试行)》印发你们,请遵照执行。

试行中出现的问题请及时反馈省职改办、省委宣传部干部管理处,以便修改完善。

 

                  甘肃省人力资源和社会保障厅     中共甘肃省委宣传部

                                            2019年8月21日

 

甘肃省出版系列高级职称评价条件标准(试行)

 

第一章  总则

第一条  为发挥好人才评价指挥棒作用,科学、客观、公正评价出版系列专业技术人才的品德、能力、业绩贡献,让作出贡献的人才有成就感、获得感,引导激励广大出版系列专业技术人才为实现中华民族的伟大复兴而奋斗,特制定本评价条件标准。

第二条  本评价条件标准适用于全省经国家和省出版行政管理部门正式批准的图书、音像、电子和网络出版物、期刊、学报等各类企事业出版单位(含史志办)中从事编辑(含美术编辑、技术编辑、数字编辑)、校对等工作,持有责任编辑证书的在职在岗出版专业技术人才(含事业单位编外聘用人员)。

第三条  本评价条件标准主要评价全省出版领域作出贡献人才正常晋升、作出突出贡献人才破格晋升职称,包括正高、副高两个层级,职称名称依次是:编审、副编审,分别与事业单位专业技术内部岗位等级相对应,编审对应一至四级,副编审对应五至七级。评价的职称在全省范围有效。

第四条  本系列中、初级职称(编辑、助理编辑)采取以考代评方式,其中,编辑对应八至十级,助理编辑对应十一至十二级。

第五条  本系列符合《甘肃省特殊人才职称特殊评价暂行办法》的下列人才,可不受专业、学历、论文、台阶等限制直接申报评价相应层级高级职称:

(一)全省作出重大贡献人才。

(二)从国内外引进的高层次人才、急需紧缺人才。

(三)全省新兴产业、身怀绝技的特殊人才。

(四)甘南州、临夏州引进人才。

第二章  品德条件标准

第六条  品德条件标准。拥护中国共产党的领导,热爱祖国,遵守《宪法》及法律法规,践行社会主义核心价值观,弘扬中国精神和科学精神,廉洁奉公,具有良好的职业道德、社会责任感、职业操守和从业行为,以信念、人格、实干立身。任现职以来品德考核必须取得合格及以上等次并在单位公示。

第七条  评价方式。品德考核一般由单位党组织负责,以定性评价为主,尽量实现量化考核。主要通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察,获得优秀共产党员、优秀党务工作者、道德模范称号的,同等情况下优先推荐申报。

第八条  有下列情形之一者属品德有问题:

(一)在出版专业工作及其他场合,有损害党中央权威、违背党的路线方针政策言行的,或存在损害国家利益、社会公共利益行为的,或违背社会公序良俗行为的。

(二)存在违反本行业职业道德行为规范的。

(三)存在明显违背社会公德、家庭美德等行为的。

第九条  对品德有问题者实行“零容忍”,并建立“黑名单”制度。

(一)对品德考核不合格者,按“连续考核合格及其以上间断的”情形对待,即申报当年之前的3个考核年度必须为合格及以上。

(二)对经查实的申报造假、弄虚作假、暗箱操作、学术不端(抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果,伪造、篡改数据文献,或者捏造事实)、无实质贡献的虚假挂名等行为,除“一票否决”、撤销职称外,根据或参照《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》给予相应处分。

第三章  编审能力、业绩贡献条件标准

第一节  能力条件标准

第十条  专业能力。熟悉本专业相关法律法规,具有系统、扎实的出版编辑专业理论和实践功底,科研水平、学术造诣和科学实践能力强,掌握本专业国内外最新理论研究和实务发展趋势。取得影响力较大的标志性研究成果,在本专业领域具有较高的知名度和影响力,能够发挥良好的引领和示范作用。

第十一条  技术能力。须具备下列条件之一:

(一)工作业绩突出,受到省级以上奖励或表彰;或主持完成本专业相关领域重大项目,能够解决重大疑难问题或关键性业务问题。

(二)科研能力强,取得出版专业重要研究成果或其它与出版专业相关的创造性研究成果以推动行业发展;或公开出版或发表出版专业相关专著、论文。

(三)主持完成省级以上行业技术标准或技术规范的编写,或在编辑、设计、校对等专业工作中作出突出贡献。

(四)具有较强的政策观念、科学思维能力和敏锐的观察力,能对书稿的内容导向、价值观、政治倾向、理论观点等方面做出准确的判断,能够撰写高质量的出版物选题策划报告和出版物审读报告。

(五)是全省本行业领域的学术、技术带头人,或培养、指导中青年专业技术人才取得突出业绩。

第十二条  基础学习能力与实践经历。本专业或相近相邻专业大学本科以上毕业,任副编审满5年。

第十三条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核均在合格以上,并至少有一次优秀。连续年度考核合格间断的,申报当年之前连续3个考核年度必须为合格及以上。任现职期间,有如下情形者,不得申报:

(一)纪检监察部门审查未结束或受处分在处分期内的。

(二)上年度评委会评审未通过,申报当年之前未取得新业绩的。

(三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

第十四条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省继续教育条例》规定的每年学习任务。

第十五条  学术水平能力。任现职以来,作为第一作者在国内核心期刊上全文发表本专业学术论文1篇以上,或独立(作为第一完成人)公开出版了本专业专著、译著1部,或独立(作为第一完成人)撰写国家部委认可的高水平研究报告1篇以上。

第十六条 帮扶基层经历。除艰苦条件单位和各类企业外,其它省、市属单位中2020年后晋升人员,须有累计一年以上基层工作经历。在脱贫攻坚工作中,担任驻村干部、工作队长(第一书记)等的工作时限,计入帮扶基层经历。

第十七条  对外交往能力。能熟练运用一门外语与国外同行进行交流,并能查阅外文书籍和资料。确实需要评价外语水平的,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

第十八条  信息化技术应用能力。能够熟练运用计算机技术进行编辑、设计、校对,以及公文处理等基本操作。确实需要评价计算机应用水平的,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

第十九条  须达到下列第(一)款或第(二)款条件标准之一:

(一)达到下列条件标准1项:

1.国家级。获国家级表彰1次,参考其它业绩;或获国家级科技奖二等奖(第6名后定额人员)1次;或完成(前5名)列入国家级项目(含国家自然科学基金项目、社会科学基金项目)1项,通过结题验收和成果登记,参考其它业绩。

2.全国性。获全国性表彰1次,并取得第(二)款1项业绩;或获国家部委科技奖励一等奖(第3、4、5名)1次,或二等奖(第2、3、4名)1次,或三等奖(第1、2名)1次;或完成(前4名)通过国家部委下达的全国性出版领域科学研究课题项目1项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款1项业绩;或完成(前5名)国家部委颁布实施的标准1项。

3.省级。获省级表彰1次,并取得第(二)款2项业绩;或获省级科技奖励一等奖(第3、4名)1次,或二等奖(第2、3名)1次;或完成(前3名)省级出版领域科学研究课题项目1项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款2项业绩;或完成(前3名)省级行业监管部门颁布实施的地方标准1项,并取得第(二)款1项业绩。

4.其它。获国家部委科技奖励一等奖(第 6、7名)或省级科技奖一等奖(第 5、6名)1次并获国家部委、省级二、三等奖(定额内人员)任意1次;或获省级科技奖三等奖(第1名)1次并取得第(二)款业绩 1 项。

(二)达到下列条件标准3项:

1.作为策划编辑(出版人、项目负责人)负责1种国家重点图书、音像或电子出版物的选题策划;或作为策划编辑(出版人、项目负责人)负责3种省级重点图书、音像或电子出版物的选题策划。

2.策划编辑(出版人、项目负责人)、责任编辑(前2名,下同)的图书有1种入选中国图书评论学会年度“中国好书”或中央宣传部组织的全国性出版推荐活动的出版物。

3.策划编辑(出版人、项目负责人)、责任编辑的图书取得良好的经济效益和社会效益,有1 种(教材、教辅、普及性读物除外)累计实际发行 10万册以上。

4.担任1种纳入国家重点项目的图书、音像或电子出版物的责任编辑;或担任3种省级重点图书、音像或电子出版物的责任编辑。

5.承担(前2名)5部以上志书(含年鉴)的编纂工作。

6.担任主编、副主编、编辑部主任、责任编辑期间,主办的期刊被评为全国核心期刊、百强报刊,或2次入选全国优秀少儿报刊或中国最美期刊,或获全省一级期刊或十佳期刊并连续保持3年以上。

7.作为主要完成人(前2名),编辑出版的图书有3种被港、澳、台地区或国外出版单位购买版权。

8.责任编辑的文章,被省级以上报刊转载(摘录)8篇以上;或担任期刊主编、副主编、编辑部主任终审编发的文章被省级以上报刊转载(摘录)16篇以上。

9.作为第一完成人,撰写的应用对策研究报告、建言献策报告、调研报告或政策建议等智库研究成果,被国家部委办采纳;或获国家部委办书面肯定性批示;或前述智库研究成果被市委市政府或省级行业主管部门采纳2项(需提供采纳单位的书面证明、依据)。

10.个人在出版领域提出有价值、有创新的技术和方法,被省级业务主管部门采纳并在全省出版系统推广应用,取得良好的社会效益(以省级业务主管部门批复文件为据)。

11.获市厅级表彰2次。

12.独立或作为第一完成人,正式出版与本专业工作相关的专著(译著)或列入国家部委计划的教材1部;合作完成的,本人撰写部分不少于16万字(未注明作者撰写章节的专著、教材不作为个人成果)。

13.作为第一作者,在国内核心期刊公开发表本专业学术论文2篇;或在国内核心期刊公开发表本专业学术论文1篇,并在省内专业学术刊物上公开发表论文2篇以上。

14.本人研究的某项课题、项目、发明创造等,虽未获得本款所列奖项名称及名次、荣誉称号级别,但其研究成果确实解决出版及相关学科领域的重要难题,经业内3名及以上同行在职在岗正高级专家签订诚信承诺实名推荐。

15.党的十八大以来,受聘为全国性学术刊物编委3年以上;或担任全国本专业学会常务理事5年以上。

16.培养指导至少3名本学科专业人才(以单位安排培养计划为据),至少1名获县委县政府以上授予的先进称号1 次。

17.获得本专业全国性技能竞赛二等奖以上1次;或全省技能竞赛二等奖以上2次。

18.任现职前曾获全国性表彰或全国性科技奖励的参考其他业绩。

第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

第二十条  破格内容。主要是指:虽不具备规定学历、达不到任低一级职称年限(规定了专业总年限的包括专业总年限)、专业明显不对口等,但业绩贡献突出,是全省领先、在全国有一定影响力的专业带头人,可单破、双破、多破。破格申报人员首先要符合本条件标准第十九条正常晋升业绩贡献项数,之后每破一项再增加第十九条业绩条件标准第(一)款1项或第(二)款2项,论文、著作、荣誉称号等不得累计计算。

第四章  副编审能力、业绩贡献条件标准

第一节  能力条件标准

第二十一条  专业能力。熟悉本专业相关法律法规,具有一定的出版编辑专业理论和实践功底,科研水平、学术造诣和科学实践能力较强,掌握本专业国内外最新理论研究和实务发展趋势。取得影响力较大的研究成果,在本专业领域具有一定的知名度和影响力,能够发挥较好的引领和示范作用。

第二十二条  技术能力。须具备下列条件之一:

(一)工作业绩较为突出,受到市厅级以上奖励或表彰;或主持、参与完成本专业相关领域重大项目。

(二)科研能力较强,取得出版专业相关研究成果推动行业发展,或公开出版、发表与出版专业相关的专著、论文。

(三)参与完成省级以上行业技术标准或技术规范的编写,或在编辑、设计、校对等专业工作中作出较大贡献。

(四)具有较强的政策观念、科学思维能力和敏锐的观察力,能对书稿的内容导向、价值观、政治倾向、理论观点等方面做出准确的判断,能够撰写出版物选题策划报告和出版物审读报告。

(五)是本单位的学术、技术骨干,或培养、指导的中青年专业技术人才取得突出业绩。

第二十三条  基础学习能力与实践经历。须具备下列条件之一:

(一)本专业或相近相邻专业大学本科以上毕业,任编辑满5年。

(二)本专业或相近相邻专业大专毕业,从事本专业工作20年以上,任编辑满5年。

第二十四条  胜任工作能力。任现职以来,年度考核均在合格以上。连续年度考核合格间断的,申报当年之前连续3个考核年度必须为合格及以上。任现职期间,有如下情形者,不得申报:

(一)纪检监察部门审查未结束或受处分在处分期内的。

(二)上年度评委会评审未通过,申报当年之前未取得新业绩的。

(三)申报当年达到国家规定退休年龄的。

第二十五条  知识更新能力。任现职以来,完成《甘肃省继续教育条例》规定的每年学习任务。

第二十六条  学术水平能力。任现职以来,本人独立或作为第一作者在省级学术刊物上全文发表本专业学术论文1篇;或在1部公开出版的本专业学术专著、译著或列入省教学计划的教材中撰写3万字以上;或独立(作为第一完成人)撰写省委省政府认可的在全省具有较高影响力的研究报告1篇以上。

第二十七条 帮扶基层经历。除艰苦条件单位和各类企业外,其它省、市属单位中2020年后晋升人员,应有累计一年以上基层工作经历。在脱贫攻坚工作中,担任驻村干部、工作队长(第一书记)等的工作时限,计入帮扶基层经历。

第二十八条  对外交往能力。能比较熟练运用一门外语与国外同行进行交流,并能借助词典查阅外文书籍和资料。确实需要评价外语水平的,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

第二十九条  信息化技术应用能力。能够比较熟练运用计算机技术进行编辑、设计、校对及公文处理等操作。确实需要评价计算机应用水平的,由评价机构或用人单位确定评价条件标准和评价方式。

第二节  正常晋升业绩贡献条件标准

第三十条  任现职以来,达到下列第(一)款或第(二)款条件标准之一:

(一)达到下列条件标准1项:

1.全国性。获全国性表彰1次;或获国家部委科技奖励二等奖(定额人员)1次或三等奖(前3名)1次;或完成(前6名)通过国家部委下达的全国性出版领域科学研究课题项目1项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款1项业绩;或完成(前7名)国家部委颁布实施的标准1项。

2.省级。获省级表彰1次或获省级科技奖励二等奖(第2名后定额人员)1次或三等奖(前2名)1次,参考其它业绩;或完成(前4名)省级出版领域科学研究课题项目1项,通过结题验收和成果登记,且具备第(二)款中业绩成果1项;或完成(前5名)省级行业监管部门颁布实施的地方标准1项。

 3.市厅级。获市厅级表彰2次;或获市厅级表彰1次,并取得第(二)款业绩1项;或获市厅级科技一、二等奖(前2名)1次,参考其它业绩;或完成(前3名)市厅级出版领域科学研究课题项目1项,通过结题验收和成果登记,并取得第(二)款2项业绩。

4.其它。获县(区、市)党委政府表彰1次,并取得第(二)款业绩2项;或获省级科技奖三等奖(定额人员)1次,并获市厅级科技一、二等奖(前3名)1次;或获市厅级科技三等奖(前2名)1次,并获县(区、市)科技一等奖(前2名)1次。

(二)达到下列条件标准3项:

1.作为主要参与者(前2名)研究解决技术编辑或校对中的重大技术疑难问题,或在提高图书质量和指导培养技术编辑、校对专业技术人员方面有较大的贡献。

2.作为策划编辑(出版人、项目负责人)、责任编辑的图书取得良好的经济效益和社会效益,有1 种(教材、教辅、普及性读物除外)累计实际发行5万册以上。

3.作为主要完成人(前2名),承担3部以上志书(含年鉴)的编纂工作。

4.作为主要完成人(前2名),编辑出版的图书有1种以上被港、澳、台地区或国外出版单位购买版权。

5.责任编辑的文章,被省级以上报刊转载(摘录)5篇以上;或担任期刊主编、副主编、编辑部主任终审编发的文章被省级以上报刊转载(摘录)10篇以上。

6.主持(前2名)制订了本专业某一领域的发展规划或业务工作条例,经省级以上主管部门认可或颁布实施,并用于指导实际工作,效果良好(以省级业务主管部门计划安排和验收文件为据)。

7.个人在本专业工作中,提出有价值、有创新的技术和方法,被市级以上主管部门采纳,并推广应用,取得良好的社会效益(以市级以上业务主管部门批复文件为据)。

8.作为第一完成人,撰写的应用对策研究报告、建言献策报告、调研报告或政策建议等智库研究成果,被国家部委办采纳的或国家部委办领导书面批示肯定的(需提供采纳单位的书面证明、依据)。

9.获得本专业全国性技能竞赛三等奖以上1次,或全省技能竞赛二等奖以上1次。

10.任现职以来年度考核获得3次优秀等次。

11.对确实有真才实学的人才,虽未获得各级政府奖项、项目、发明创造等,但确实解决了本行业、本领域、本区域、本单位的技术难题,经业内3名及以上同行在职在岗高级专家签订诚信承诺实名推荐。

12.独立或作为第一完成人,正式出版了与本专业工作相关的专著(译著)或列入省计划的教材1部;合作完成的,其本人撰写部分不少于8万字(未注明作者撰写章节的专著、教材不作为个人成果)。

13.作为第一作者,在国内核心期刊发表本专业学术论文1篇或在省级学术刊物发表学术论文2篇。

14.党的十八大以来,受聘为省级学术刊物编委3年以上;或担任全省本专业学会常务理事或正、副秘书长5年以上。

15.任现职前曾获省级表彰或省级科技奖励的,参考其他业绩。

第三节  破格晋升业绩贡献条件标准

第三十一条  破格内容。主要是指:虽不具备规定学历、达不到任低一级职称年限(规定了专业总年限的包括专业总年限)、专业明显不对口等,但业绩贡献突出,是行业领域的业务骨干,可单破、双破、多破。破格申报人员首先要符合本条件标准第三十条正常晋升业绩贡献项数,之后每破一项再增加第三十条业绩条件标准第(一)款1项或第(二)款2项,论文、著作、荣誉称号等不得累计计算。

第五章  附则

第三十二条  申报人员要认真履行岗位职责,完成本职工作任务,品德、能力、业绩贡献条件标准必须同时具备。业绩条件标准如无特殊说明,均为任现职以来取得。

第三十三条  本评价条件标准中的“国家级”指以党中央、国务院单独或联合进行的表彰、科技奖励;“全国性”指国家部委面向全国该行业领域进行的表彰、科技奖励;“省级”指省委、省政府单独或联合进行的表彰、科技奖励。本条件标准将“市州级”和“厅级”简称“市厅级”。“市州级”指市州委、市州政府单独或联合进行的表彰、科技奖励,“厅级”指省直厅局面向全省该行业领域进行的表彰、科技奖励。

第三十四条  为增强专业技术人才成就感、获得感,适当区别省级和部级,获省级奖励按“全省知名”对待,获部委以上奖励按“全国知名”对待。对国家有关部委面向全国该行业领域开展的表彰奖励、科技奖励、项目等,按适当高于省级低于国家级对待,即按“全国性”对待。比如,获省级科技奖一等奖(第3、4名)1次,可破格申报正高职称,获国家部委的全国性科技奖励放宽至第5名。

第三十五条  本评价条件标准中的“参考其它业绩”,主要看是否有其它比较突出的业绩做支撑;“帮扶基层经历”包括参加工作以来有1 年企业、基层工作经历即可;2016 年底前和2017 年后的科技奖项、荣誉称号、项目课题、标准规范、定额人员、集体成果使用等认定,按《关于当前深化职称改革工作中几个具体事项的通知》(甘职改办〔2018〕24号)执行,各类竞赛、技能比武、比赛等以各级行政部门或各级行政部门委托相关部门组织的竞赛、比赛为准。“以上”“以下”均包含本级别。

第三十六条  国家级论文已由权威期刊调整为国内核心期刊,以论文发表当年该期刊是否为核心期刊为准。过去已经在我省权威期刊目录范围期刊发表的论文,可按核心期刊对待。核心期刊和省级期刊均不含增刊、副刊、特刊、专刊、专辑、内部期刊、论文集等。

以第一作者或通讯作者发表在1区和2区(根据中科院JCR期刊分区(大类))的SCI论文的,或发表在SSCI、A&HCI、《中国社会科学》、《求是》等期刊,或被《新华文摘》全文转载论文的,对论文篇数不作要求。

获省级科学技术奖一、二等奖的定额人员,可代替1篇核心期刊论文,获省级科学技术奖三等奖的定额人员,可代替1篇省级论文。获1项发明专利(前2名)授权的,可代替1篇省级论文要求。

省级论文以查询国家新闻出版署网站公布的期刊结果为准。没有纸质期刊为依托的电子期刊暂不予认可。

第三十七条  获得市厅级以上科技奖(含项目、标准等),每达到一次就计算为达到一项晋升条件标准。其它条件标准计算够一项后不得累计计算。

同一成果(项目、著作、个人作品等)获奖、通过鉴定验收、公开出版、效益等只能计算1次,不得重复计算。

同一论文、同一先进称号也不得重复计算。各类鉴定验收、批复均以文件为据,证明材料不作为评审依据。

未明确个人地位、作用的集体成果奖,不能作为个人获奖使用。专著、编著、教材不含论文集。前言或后记中未说明本人撰写章节、内容或字数的,不作为本人业绩成果。

第三十八条  本评价条件标准未涉及的相关事项按《关于按系列(专业)修订或制定我省职称评价条件标准的指导意见》(甘人社厅发〔2018〕27号)等文件规定执行。国家和省上出台新政策按新政策执行。

第三十九条  本评价条件标准由甘肃省人力资源和社会保障厅、中共甘肃省委宣传部负责解释。

第四十条  本评价条件标准自发布之日起试行,有效期至2020年12月31日。2000年制定的《甘肃省出版专业编审、副编审职务任职资格评审条件》(甘职改办〔2000〕14号)同时废止。